专业技能图谱的构建研究——高职院校技能抽查关键制控点之一 Research on the Construction of Professional Skills Graph—One of the Key Control Points of Skill Spot Check in Higher Vocational Colleges

技能抽查制度是新时代职业院校教育评价的重要方法和依据，是提高专业建设水平和提升学生专业技能的重要手段，而专业技能图谱是保障技能抽查效能的关键要素。按“明晰专业教学标准(人才需求岗位调研)——修订人才培养方案——确定三维目标——依据就业企业——提取核心岗位(群)——明确核心技能——提炼课程体系——导出专业核心课程”构建八层级专业技能图谱的流程和注意要点，为技能抽测落地实施提供最重要的抓手与工具。高职院校、企业和政府要密切关注未来职场的需求，不断调整和优化高职专业技能图谱，为适应未来职场的需求做好准备。

关键词

专业技能，图谱，构建

Research on the Construction of Professional Skills Graph

—One of the Key Control Points of Skill Spot Check in Higher Vocational Colleges

Chunfeng Zhang¹, Chunjie Zhao², Xiaoning Jiao³, Mingming Jiang⁴

¹Institute of Vocational and Technical Education, Heilongjiang Agricultural Economy Vocational College, Mudanjiang Heilongjiang

²Department of Economics and Management, Heilongjiang Agricultural Economy Vocational College, Mudanjiang Heilongjiang

³Tianjin Jintong Customs Co., Ltd., Tianjin

⁴Department of Animal Science and Technology, Heilongjiang Agricultural Economy Vocational College, Mudanjiang Heilongjiang

Received: Apr. 17^th, 2023; accepted: Jul. 6^th, 2023; published: Jul. 14^th, 2023

ABSTRACT

The skill spot check system is an important method and basis for the education evaluation of vocational colleges in the new era. It is an important means to improve the professional construction level and enhance students’ professional skills. The professional skill map is the key element to ensure the effectiveness of the skill spot check. According to the process and points for attention of “clarifying the professional teaching standard (investigation on the position of talent demand)—revising the talent training plan—determining the three-dimensional goal—according to the employment enterprise—extracting the core positions (groups)—clarifying the core skills—refining the curriculum system—exporting the professional core courses”, the eight-level professional skill map is constructed, which provides the most important grasping hand and tool for the implementation of skill sampling and testing. Higher vocational colleges, enterprises, and the government should pay close attention to the needs of the future workplace, constantly adjust and optimize the professional skills map of higher vocational education, and prepare for the needs of the future workplace.

Keywords:Professional Skills, Map, Construction

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1. 引言

2020年10月13日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，方案中健全职业学校评价共有248个字，重点从“德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书”等七个方面来评价职业院校；2021年7月6日，《黑龙江省在深化新时代教育评价改革实施方案》出台的健全职业学校评价体系共359个字，重点评价内容与国家方案完全一致，但在多出的111个字中，主要增加了开展职业学校办学质量评价内容，其中重点增加了“建立技能抽查”等随机性检查制度。职业院校教育评价是办学方向的“指挥棒”，由此可见，培养学生核心职业能力是职业院校服务产业发展，服务人才强国的重大需求，而专业技能抽查制度是衡量职业院校人才培养质量、专业建设水平、学生技术技能的重要手段，专业技能图谱恰恰又是技能抽查活动有序有效开展的落地抓手和实施依据，不可或缺。

2. 专业技能图谱概念

最新的专业知识与技能体系图谱是谷歌在2012年提出的知识图谱的概念。近年来，在各行业应用的推动下持续发展并形成体系，被称为新一代知识工程 [1] ，知识图谱也逐渐成为教育界关注的热点方向，相关学者主要开展了教育知识图谱在基础教育领域不同场景下的研究，技能图谱的研究尚处于探索阶段 [2] [3] 。

(一) 专业知识与技能体系图谱：是指从教学资源、学生学习过程中抽取实体关系，形成用来表示本专业核心岗位对应的知识与技能的多层次、多维度的知识技能谱系 [1] 。

(二) 高职院校的专业技能图谱：职业院校学生学习与就业的桥梁是专业，专业技能图谱是指高职院校通过对毕业生就业企业进行专业调研与需求分析，找出专业所面向的3~5个核心工作岗位，构建能力需求模型与典型工作任务，完成课程体系、知识与技能点的建立，形成专业基础课、专业核心课及专业拓展课的知识与技能点的框架体系图。

(三) 专业技能图谱特点：

1) 具有鲜明的校企共同开发建设的特质。专业技能图谱是由企业专家从法律法规角度分享企业制度、流程、记录、考核、评价体系，职业院校教师从专业标准、相关行业标准角度提取重点企业的核心岗位对应的核心技能，二者融为一体的技能抽查标准体系。

2) 具有引领性和验证性。专业技能图谱是通过参照近年来职业院校学生主要就业企业、就业岗位的综合素质、基本技能与核心技能要求，融入行业企业的最新技术工艺所必备的知识与技能指标体系，从而开发出具备既能引领职业院校教学评价，又能验证教师的教学能力和学生的岗位能力与行业企业需求契合度与吻合度的重要抽查标准体系。以就业企业为报关公司的关务操作和关务管理两个核心岗位为例构建的技能图谱为例，见图1。

Figure 1. Customs and foreign trade service professional skill map

图1. 关务与外贸服务专业技能图谱

3. 专业技能图谱的重要作用

(一) 为高职人才培养提供实施路径。职业院校要培养出能够满足企业职业岗位需求的高素质技术技能人才，专业人才培养标准就必须与岗位综合素质、专业技能需求进行有效结合 [4] 。专业技能抽查正是检验专业教学与岗位需求是否有效对接的重要手段，是对专业教学质量有效评价的重要方法，是检验教师的教学能力与学生的学习能力的重要依据。而专业技能图谱通过校企合作开发制定出的专业标准、课程标准，解决了学生能力与职业岗位脱节的问题，因此一图在手就能明晰和给出“为什么抽查、何时抽查、谁来抽查、抽查什么”等系列问题的答案，为“学院、系部、教师、学生”四方提供最有力的实施路径和效验标准。

(二) 为高职专业建设提供标准体系。以专业技能图谱为基础开展的技能抽查活动能有效的促进专业建设水平的提高，同时把企业需求融入到专业建设中，校企同时参与技能抽查标准与考核题库的建设，有利于专业及时调整人才培养目标与标准，更新知识与技能，调整专业教学内容，增强学生就业岗位核心竞争力，积极推动专业建设、人才培养模式改革、师资队伍建设与实训基地建设。

(三) 为高职院校提供规范的行业标准。随着时代的发展和技术的更新迭代，各行各业的标准也在不断变化和升级。而高职专业技能图谱就是一个统一且权威的标准，它规定了学生(行业从业者)需要具备什么样的专业技能，什么样的知识储备和技术水平才能达到该行业(企业)的要求。这样一来，高职院校就可以按照同样的标准去培养学生技能，不会因为教师所拥有的知识水平和教学方法的不同而导致学生技能水平差异较大现象出现。

(四) 为学生职业规划提供发展蓝本。高职专业技能图谱规定了就业岗位(核心)需要达到的各项技能指标，所以每个学生(从业者)都可以清晰地了解自己当前的技能状态和所需提升的技能点，以此来制定自己专业上的发展计划。

(五) 促进高职人才培养的有效转化和应用。高职专业技能图谱不仅有利于指导高职教育的教学设计，提供有效的教学资源和教学方法，助力培养符合市场需要的复合型、高素质技术人才，而且也能提高高职教育的教学质量和竞争力，加速高职专业技能结构的调整和升级，促进高职教育与经济社会发展的有效衔接，促进高职人才培养的有效转化和应用，培养的毕业生能更好地适应未来职业发展的需要。

(六) 是推进校企合作、产教融合的有力抓手。国家为了解决校企合作流于形式等问题，相继出台了若干支持职业教育发展的政策，但在实施过程中仍出现学校完成“纸面”任务，企业不冷不热的尴尬局面。而技能图谱的开发过程是老师、企业专家双向学习的过程，是学校教育对接企业实践教育，培养一批“懂企业”的教师和“懂职业教育”的企业专家，真正实现校企联合育人的有效路径。

4. 高职专业技能图谱构建的步骤及制作要点(以黑龙江农业经济职业学院《关务与外贸服务》专业技能图谱制作为例)

(一) 高职专业技能图谱构建的步骤

牵头职业教育教学专业标准建设的各行指委根据最新国家教育部职业教育的相关文件(职教20条、构建现代职教体系等)、产业结构变化和国家改革政策变化等背景，每年或几年不定期修订职业教育《专业标准》(如2012版本、2015版本)，《专业教学标准》有变化，职业教育的人才培养目标、方案及岗位专业技能等一系列都会随之变化。

1) 市场调研后明确图谱制作的流程框架

做图谱前首先要依据该专业市场需求的人才规格及专业教学标准的变化对相关企业、行业、产业的背景及发展需求进行调查研究，深入分析该专业涉及的各项工作任务，明确不同岗位上所需要掌握的技能和素质要求，再明确该专业应具备哪些职业技能和素质；然后定义高职专业技能图谱的目标、范围和内容，明确图谱制作的流程框架，通过层次结构和分类方式构建高职专业技能图谱，明确图谱所要达到的教育目标和学习效果，即“从专业教学标准出发(人才需求岗位调研)——修订人才培养方案——确定三维目标——选择专业对口就业的典型企业——提取核心岗位(群)——确定核心技能——提炼课程体系——导出专业核心课程”的八层级专业技能图谱流程图，见图2。

Figure 2. The flow chart of the eight-level professional skill map

图2. 八层级专业技能图谱流程图

2) 依据专业教学标准的变化校企共同修订人才培养方案

依据全国关务职业教育教学指导委员会《高等职业教育专科关务与外贸服务专业教学标准》、中国报关协会《代理报关服务规范》(GB/T37518-2019)、天津报关协会关务操作人才(初级)团体标准(T/TCBA001-2022)、关务操作人才(中级)团体标准(T/TCBA002-2022)、关务操作人才(高级)团体标准(T/TCBA003-2022)中增加了AEO认证管理及具有风险意识等内容的变化，黑龙江农业经济职业学院关务专业团队与天津津通报关股份有限公司共同梳理关务与外贸服务专业人才培养方案(2022级)，培养目标中新增了AEO认证管理及具有风险意识等内容，见图3。

Figure 3. The newly revised training target for the 2022 level of “Customs and Foreign Trade Services” major

图3. 《关务与外贸服务》专业2022级新修订培养目标

3) 依据专业教学标准人才培养规格变化修订知识和能力目标

依据全国关务职业教育教学指导委员会《高等职业教育专科关务与外贸服务专业教学标准》中“培养规格”内容、中国报关协会《代理报关服务规范》“受理委托”内容、天津报关协会关务操作人才(初级、中级、高级)团体标准新标中服务内容标准和行业操作标准的规定，增删加相关内容，重新修订知识和能力目标(如表1中划线部分)，重新明确人才培养规格。见表1。

Table 1. Customs and foreign trade service professional knowledge and ability target revision table

表1. 关务与外贸服务专业知识和能力目标修订表

修订后的知识目标为1~4、6共五点，其余均删除，见图4。

Figure 4. Revision of knowledge objectives of “Customs and Foreign Trade Service Major”

图4. 《关务与外贸服务专业》知识目标修订

修订后的能力目标为1~8、10共九点，见图5。

Figure 5. The revision of the knowledge and ability goals of “Customs and Foreign Trade Service Major”

图5. 《关务与外贸服务专业》知识和能力目标修订

4) 明晰当下关务与外贸服务专业毕业生就业职业面向领域及主要工作岗位群

依据《代理报关服务规范》“服务内容及流程”、关务操作人才(初级、中级、高级)团体标准以及企业实际作业流程关务操作团体标准的变化，人才培养方案中增加8个职业面向岗位群(表2中划线部分)。

Table 2. “Customs and Foreign Trade Services” graduates’ employment occupations and main job groups

表2. 《关务与外贸服务》专业毕业生就业职业面向领域及主要工作岗位群

5) 梳理出本专业在不同公司对应的岗位群，提取核心岗位

近年来，中国的进出口通关流程与政府监管政策出现了巨大的变化，全国通关一体化落地实施、《海关全面深化业务改革2020框架方案》有效推进，使得海关从强化口岸通关的严查验转向后端严监管，从原来监管每一票进出口货物转变为监管企业的资质，这对于从事进出口贸易的企业提出了更高的合规要求。为了能够实现进出口贸易的合规，需要整个贸易链上的各个企业的关务与外贸工作都要合规。因此，关务与外贸服务专业的毕业生，未来可就业的企业范围不仅包括货代公司、报关公司，更包括“进出口贸易(生产)企业”、船舶/航空代理公司、运输公司等的相关岗位。

以商品归类合规为例，进出口货物收发货人若要生产一个新的成品或需要采购一个新的材料，在企业ERP系统中会维护一个新的物料编号。进出口货物收发货人的相关部门(例如：采购人员)应及时提供给物流人员进行商品归类的信息资料，如商品说明书、材质报告、物料组成、功能、用途、工作原理、货物样品、图纸、照片、相关技术参数文件等，必要时还需要查看实物样品。物流人员再根据商品信息、商品归类规则、品目注释进行商品归类。当归类有一定难度或物流人员无法判定时，可请具有社会化预归类服务机构资质的报关企业归类人员做预归类建议书，或向海关申请归类预裁定。商品归类确定后，进出口货物收发货人将确定后的商品编号及规范申报要素信息维护在ERP系统或《规范申报对照表》中。商品进出口申报时，报关公司通关单证处理人员根据确定的商品编号向海关申报。进口货物到货后，还需要仓储人员对实货进行拍照，由归类人员对商品归类进行再次复核，并将实货照片做好留存，见图6。

Figure 6. The employment enterprises and job groups corresponding to the major of “Customs and Foreign Trade Services”

图6. 《关务与外贸服务》专业对应的就业企业及岗位群

6) 从报关公司对应的关务操作和关务管理二个核心岗位提取核心技能

关务是以贸易合规与便利为目标，办理进出境货物(物品)海关手续，以及以货物(物品)进出境海关手续合规为核心的管理工作。由此导出，报关公司对应的岗位技能分为关务操作和关务管理。

关务操作按照进出口报关流程的关键环节，要求从业人员能够完成报关、商品归类、订舱、运输安排、港口操作等工作，因此又细分客户服务及质量监控岗，通关单证处理岗、商品归类咨询岗、国际货代操作岗以及现场作业岗，每个岗位下又依据《高等职业教育专科关务与外贸服务专业教学标准》、《代理报关服务规范》、关务操作人才(初级、中级、高级)团体标准提取核心技能点，见图7。

Figure 7. Decomposition diagram of core posts, skills, and courses of professional customs operations in “Customs and Foreign Trade Services”

图7. 《关务与外贸服务》专业关务操作核心岗位、技能、课程分解图

Figure 8. Decomposition diagram of core positions, skills and courses of customs management in “Customs and Foreign Trade Services”

图8. 《关务与外贸服务》专业关务管理核心岗位、技能、课程分解图

关务管理按照客户需求，要求从业人员能够完成商品归类、AEO认证辅导、关务合规等工作中发现关务风险，并能够制定关务解决方案。因此又细分商品归类合规岗，AEO认证服务岗、关务合规筹划岗，每个岗位下又依据《高等职业教育专科关务与外贸服务专业教学标准》、《代理报关服务规范》、关务操作人才(初级、中级、高级)团体标准提取核心技能点，根据不同的核心技能点确定相应的课程，见图8。

7) 依据核心技能提炼课程体系和核心课程

提炼前首先要明确制定专业核心课程标准的依据及原则，只有按图谱制作的八层级内在逻辑规律才能确保导出的核心课程具备专业的鲜明特色，培养的技能体现专业的核心能力。

一是以专业标准为基础，体现“关务与外贸专业”的特色，不仅有报关类课程，还有货代类课程；二是结合报关企业服务产品而定，服务产品包括：关务操作类服务和关务管理类服务；三是关务操作类服务包括报关、制单、归类、订舱等，对应的核心课程有《进出口通关实务》《进出口商品归类实务》《进出口单证操作实务》《国际货代实务》四门；四是关务管理类服务包括关务筹划、AEO认证、关务合规等，对应的核心课程有《关务筹划与合规管理》《AEO认证管理实务》二门，所以专业核心课程中需要新增一门AEO认证管理实务课。见表3中新增第8门课程(划线部分)。

Table 3. “Customs and Foreign Trade Services” professional course system

表3. 《关务与外贸服务》专业课程体系

(二) 专业技能图谱制作及使用中需注意的问题

1) 专业技能图谱的开发、调研和制作企业一定要深度参与其中，且一定要选择行业头部企业。从行业角度去分析市场用人规格和标准，确保提取的岗位(群)和技能是核心的，以岗对核心技能再匹配到各门课程中，以此才能制定专业特色鲜明的课程标准，这样层层析出的专业技能图谱才能保障与不断变化的产业、行业对人才的技能需求相吻合，才能达到企业岗位用人的最新要求和需求标准。

2) 制作图谱时专业团队与企业一定要形成合力。课标是动态的而不是一成不变或几年不变，老师在制作和教学过程中应与企业不断深入磨合，以企业的服务产品变化→不断调整岗位→调整岗位核心技能→持续修订人才培养方案→培养出符合用人市场需要的高素质技术技能型人才，这样才能形成人才培养的闭环，培养的毕业生与培养高素质劳动者和技术技能人才的目标相匹配。

3) 构建的专业技能图谱八层级要保持内在逻辑。通过层次结构和分类方式构建的高职专业技能图谱，也是专业人才培养的体系图，按制作流程从调研到修订人才培养方案到核心岗位到核心技能再到课程体系，最后导出核心课程，流程中各层级的内在逻辑不能错位。

4) 如果一门课对多岗，或一个岗对多课，应采取以岗为主，结合岗位核心技能而定课。这个岗对应哪些技能，每一个技能对应哪门课，可将这门课再做交叉，然后做课标。只有以岗定课，才能培养出有市场需求的关务外贸人才。

5) 对于没有1 + X的专业，在使用技能图谱时应注意以课促政，将思政素质通过教学案例融入课程中，全面提升学生综合素质。如关务没有1 + X，但由于从事工作的特殊性，很多技能来自于海关法律法规要求，所以把思政导入，也更符合实际情况和现在职业教育的要求。

总之，通过校企行深度合作开发的专业技能图谱伴随技能抽查制度在新时代职业院校教育评价中深入开展，以及新技术新领域不断涌现的新技能对职业人才规格的需求变化，专业技能图谱在职教人才培养和企业生产实践中的作用和价值将更加重要，且不可替代。

基金项目

黑龙江省教育科学“十四五”规划2022年重点课题：新时代职教评价视阈下技能抽查质控点的研究与实践的阶段性研究成果(项目编号：ZJB1422101)。

文章引用

张春凤,赵春杰,焦晓宁,姜明明. 专业技能图谱的构建研究——高职院校技能抽查关键制控点之一
Research on the Construction of Professional Skills Graph—One of the Key Control Points of Skill Spot Check in Higher Vocational Colleges[J]. 职业教育, 2023, 12(04): 451-463. https://doi.org/10.12677/VE.2023.124070

参考文献

1. 胡光永. 专业知识与技能体系知识图谱的构建研究[J]. 网络化与数字化, 2020(12): 123-127.

2. 李艳燕, 张香玲, 李新. 面向智慧教育的学科知识图谱构建与创新应用[J]. 电化教育研究, 2019, 40(8): 60-69.

3. 黄焕, 元帅, 何婷婷, 等. 面向适应性学习系统的课程知识图谱构建研究: 以“Java程序设计基础”课程为例[J]. 现代教育技术, 2019, 29(12): 89-95.

4. 李逢振, 张雯亭. 高职院校专业技能抽查的思考[J]. 教育观察, 2016, 5(17): 118-119.

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