 Creative Education Studies创新教育研究, 2013, 1, 54-57 http://dx.doi.org/10.12677/ces.2013.12012 Published Online November 2013 (http://www.hanspub.org/journal/ces.html) Study on Poverty Alleviation Strategy through Innovative Education* Baoguo Shen, Chaoxian Liu, Lei Xu Department of Foreign Languages, Baoding University, Baoding Email: shenbaoguo9@126.com Received: Jul. 12th, 2013; revised: Jul. 26th, 2013; accepted: Jul. 30th, 2013 Copyright © 2013 Baoguo Shen, Chaoxian Liu. This is an open access article distributed under the Creative Commons Attribution Li- cense, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited. Abstract: Uprooting poverty to get rich is the major issue at present rural development because of the im- balance of regional economic development. The rural economy in China needs to be improved urgently. The traditiona l poverty alleviatio n pro j ects can not be an effective way to solve the problem of rural poverty situa- tion. This paper proposed the new objectives of fostering talents, teaching contents and teaching approaches. It is supposed to play an essential role in poverty reduction to improve personnel quality in poor areas through innovative education, develop education in poverty-stricken areas and strengthen the farmers’ abili- ties to create wealth, which will promote economic development so that people in the impoverished areas can cast off poverty and become better off. Keywords: Poverty Reduction; Education ; Creative Ta lents 创新教育扶贫策略研究* 申宝国，刘超贤，许 磊 保定学院外语系，保定 Email: shenbaoguo9@126.com 收稿日期：2013 年7月12 日；修回日期：2013 年7月26 日；录用日期：2013 年7月30 日 摘 要：我国地区经济发展不平衡，农村经济状况亟待改善，脱贫致富是目前农村发展的首要议题。 在传统的扶贫项目不能全面有效解决农村贫困问题的情况下，提出创新人才培养目标、教学内容、教 学方法，通过创新教育提高贫困地区人员素质，在贫困农村发展教育事业，赋予贫困地区人民创造财 富的能力，促进当地的经济发展，从而达到贫困地区人民脱贫致富的目的。 关键词：扶贫；教育；创新人才 1. 引言 当前，我国经济高速发展同时，许多农村地区仍 处于相对贫穷状况，政府采取多种向农村倾斜措施、 投入大量资金扶贫，取得了一定成效，但是广大农村 地区贫穷的面貌并未改观。本文从正批判视角分析农 村贫穷现状提出创新教育扶贫举措，以期在扶贫中达 到“造血”代替“输血”的目的。 *本文为 2012 年河北省社会科学基金项目“河北沿海战略背景下涉 外人才开发策略研究”(项目编号：HB12JY071)研究成果之一；2013 年河北社会科学发展研究课题“基于正批判的人才培养质量保障体 系研究”(项目编号：201303040)；2013 年团省委、省社科联“调 研河北”社会调查活动项目“ 合作社带动阜平 农村区域经济大 发 展”。 2. 现状分析 中国是世界上最大的发展中国家，贫困问题是制 约我国发展的重要问题。从分布上，在我国广大农村 Open Access 54  创新教育扶贫策略研究 地区存在普遍的贫困现象，国务院扶贫办确定的五百 多个贫困县广泛分布在全国 21 个省区。从贫困的发 生机制来看，它受地区自然条件、历史起点、经济发 展的政策环境和文化素质等多方面因素的影响，但对 于哪种因素是至关重要的因素，不同学科的学者也是 仁者见仁、智者见智。但是可以肯定的是，一个地区 的经济发展水平和教育水平有着密切的关系，贫困地 区的教育往往落后，而教育的落后也是限制一个地区 发展的原因之一[1]。因此，改善农村地区教育情况提 高贫困地区人员素质成为最基本的扶贫方式之一。通 过在农村地区普及教育，使农村人可以得到所需知 识，掌握先进的文化知识和高效率的生产技能，并提 高思想道德水平。从教育入手带动农村经济的发展。 走上致富路。 贫困地区往往是既受到环境因素的制约又有一 定经济因素限制和文化贫困，贫困的表现为收入远远 低于平均水平，居住条件差，生活困难，仅能获得维 持身体正常功能所需的最低生活必需品。在贫困地 区，人们受教育水平很低，文化贫困使原本艰苦的生 活条件雪上加霜，贫困问题始终难以得到解决。在广 大贫困地区，教育设施及其不完善，师资匮乏，教育 水平滞后。人们靠山吃山，靠水吃水。 3. 创新教育扶贫的内涵 西方教育一直秉承创新传统。早在古希腊时期， 亚里士多德就主张，教育应以发展理性为目标，使人 的心理通过教育得到解放和发展，并在《诗学》中提 出了创造性写作的方法。1945 年美国哈佛大学发表了 《自由社会中的一般教育》，提出了知识和能力协调 发展的原则，注重学生创新能力的训练。1948 年美国 的麻省理工学院创造型课程引入了大学教学中，出台 两项本科教育改革：本科生研究工作机会计划和独立 活动计划。该计划旨在通过课内和课外两方面学习生 活，把两者融合起来，造成一个整体最优的环境，以 此推动创新教育开展，从而达到培养学生的创新能力 的目的[2]。进入新世纪，我国教育部门制定多项政策 推动创新教育开展。教育部 1998 年制定的《面向 21 世纪教育振兴行动计划》明确规定：高等学校要跟踪 国际学术发展前沿，成为知识创新和高层次创造性人 才培养的基地。 教育扶贫，是指为贫困地区的贫困人口提供教育 资助与服务，使贫困人口掌握脱贫致富知识与技能的 扶贫方式。我国在过去的几十年，通过政府投资，吸 收外来资金，在农村地区建立职业技术学校、培训农 业技术人员、新建农村校舍、改善办学条件、资助贫 困学生、普及农业知识等手段，在农村扶贫活动中， 发挥了一定积极作用，取得了一定成效。特别值得一 提的是青岛理工大学与山东费县合作办学，创办青岛 理工大学费县校区，建立了教育扶贫的“费县模式”， 对加快临沂及周边地区经济和社会发展发挥了重大 作用[3]。 创新教育扶贫，是指通过教育教学模式的创新， 为贫困地区提供创新人才，提高贫困地区软实力的扶 贫方式。例如，笔者在课内教学中，把贫困地区面临 的实际问题作为课堂教学的内容之一，把理论知识与 扶贫开发实践紧密结合。在课外活动中，成立大学生 研究会，组织大学生把贫困地区的问题作为科学研究 的课题，让学生利用假期对贫困地区进行深入调研。 把培养科研创新能力与解决扶贫攻坚的实践紧密结 合[4]。今年，来自贫困地区的徐磊同学主持的《合作 社带动阜平农村区域经济大发展》项目，获得了河北 省社科联和河北省共青团委联合组织的省级立项。杨 凯云同学的了论文《河北阜平旅游业致富的分析和规 划》入选了“河北省第八届社会科学学术年会”论文。 这样通过教育创新，把扶贫作为人才培养的要素，实 现了大学服务社会目标，为创新人才改造家乡贫困面 貌奠定坚实基础。 4. 创新教育扶贫的必然性 4.1. 创新教育的必要性 美国学者舒尔茨(Schultz, T.W.)在美国经济学会 上发表了题为“人力资本投资——一个经济学家的观 点”的演说，提出经济的发展取决于人的质量，而不 是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡。他认为，贫困 地区之所以落后，不在于物质资源的匮乏，而在于人 力资本的缺乏；加强教育事业的发展，对人力资本的 形成、经济结构的转换和经济可持续发展具有重要的 意义[5]。以往的扶贫项目内容，往往食品和生活用品 类补偿的居多，这好比把鱼定期交给一个饥饿的人， 他生存下去的唯一方式就是不停的指望定期的补给。 鉴于部分地区的贫困受自然环境的限制较少，其贫困 Open Access 55  创新教育扶贫策略研究 原因是其他因素造成。对于这种贫困地区，单纯生活 资料的投入，无法从根本上解决地区性贫困问题。这 种情况下一种新的可行方式成为必要的“授之以鱼” 不如“授之以渔”。相对于传统方式，如果将部分资 金重点投入到农村地区的教育事业中去，就像教会一 个人如何捕鱼，自此他便可以独立的生存发展。这无 疑更具现实性。通过让人民掌握脱贫致富的“手段”， 有利于从根本上解决一个地区的贫困问题。这是新时 代以人为本的基本体现。教育与经济相互制约及相互 促进的关系。“经济基础决定上层建筑”，一个地区的 教育发展情况是与其经济发展水平密切相关的，经济 制约着教育的发展，同时经济为教育事业发展奠定基 础。教育则为经济建设提供所需人才和技术。 “经济发展教育先行”这一思想对于贫困地区的 发展具有一定的意义。之所以在贫困农村地区实施 “教育先行”有以下几点原因：从宏观上讲，教育促 进科学技术的产生和推广，而科技作为最先进生产力 可以直接产生强大的生产推动力，从总体上促进生产 进步与技术革新，从而作用于经济的发展。具体的， 对于地区性经济而言，教育所提供的优秀人才可以把 握更多更好的就业机会，可以以更高的效率进行工农 业生产，或者从事更广阔的服务业。 4.2. 创新教育扶贫的可行性 作为一项长周期回报的事业，教育或许不会立竿 见影的改善一个地区的样貌。不过从长远看，教育其 实是一项千秋万代的事业。“百年大计，教育为本” 是这一宏伟蓝图的准确描述。教育投资的长期回报性 远远高于其他单纯维持生计的物质性补助的扶贫投 入，这种不具体到人的扶贫教育投入可以促进科技文 化知识的在贫困地区的普及，而文化知识就是生产 力。贫困地区人民获得先进生产力，自然可以促进该 地区的致富。 教育投资作为一项财政消费支出，扩大了内需， 可以从需求层面上拉动经济的增长，“投资，出口， 消费”是拉动中国经济增长的三辆车。而教育事业的 支出，既可以看作是一种“投资”同时也是“消费”， 在投资的回报性方面，教育事业更注重长远的影响， 而作为一种消费，在教育场所建设过程中，可以稳固 的扩大生产资料的需求，刺激建筑等行业的发展，增 强地区相关产业的竞争力。 同时，教育场所的建设和运行提供了相当部分的 就业机会，教育场所附近往往有第三产业迅速发展的 空间，第三产业的可以解决部分农村闲置人员就业问 题，这可以提高农民收入，消除社会不稳定因素。同 时第三产业的发展可以优化当地产业结构，是三大产 业平衡健康发展，是贫困地区脱贫致富的好方式。 在广大贫困农村进行重点教育发展有利于农民 掌握现代化生产方式，进行现代化集约型农业生产作 业，使农副产品增产增收。另外，掌握了科学技术的 农村人士可以进行农产品加工，进行农、工业产业链 的自然衔接，使农产品增值创造更多财富。在农村进 行教育事业的发展有利于促进农村城镇化建设，教育 的发展可以促进人口集中，带动消费，在周边服务业 发展的情况下，吸引更多的人从事非农行业活动，增 加贫困人口取得收入的渠道。 5. 创新教育扶贫策略 5.1. 创新教育扶贫需要政策先行 一个项目的计划与实施，离不开一个好的政策， 好比沿海政策使深圳迅速崛起，一国两制成就了香港 和澳门的持续繁荣。科教兴农，依靠教育使贫困农村 走上富裕之路是需要好的政策的支持的。对于国家而 言，应更注重教育事业在贫困地区的发展。对于地方 而言，应从具体的环境入手，把握当地情况，综合分 析。给教育的发展创造一个好的空间，鼓励，支持其 发展。并发挥政策对于人员吸引作用，引进人才，促 进当地发展。 同时，在我国社会主义市场经济体制下，允许发 展非公有制形式的教育。非公有制经济形式具有灵活 多变的特点，可以适应市场经济的规律，在保证非公 有制形式教育的规范性前提下，可以适当鼓励非公有 制教育形式的发展。 5.2. 创新教育扶贫需要拓展空间 以义务教育为基础，进行教育的扩展优化，优化 教学环境，改善教育设施，增大师资投入，运用现代 化的教学手段。进行有目的的脱贫致富思想教育，让 农村人口意识到农村未来掌握在自己的手中。同时， 降低高等教育在贫困地区限制，进行教育公平化基础 上的教育福利化。适当减免家庭条件困难学生的学 Open Access 56  创新教育扶贫策略研究 Open Access 57 费，增大助学金向贫困农村的支出。让农村的孩子平 等的享受得到公平、平等教育的权利。 发展职业教育和成人教育。改变人们落后的观 念，树立与时俱进的时代观念，提高农村人口整体素 质，着重提高大部分贫困人口的基本知识和技能。进 行农业科学技术的讲解，提高农民对科技增收的理解 和掌握能力。提高农业科技在农业生产增收中发挥的 作用。 向贫困农村地区提供远程教育促进农业人口整 体知识水平和素质的提升。建立农业资料库，免费向 贫困地区农业人口提供农业资料，建立市场判断机 制，辅导农业人员进行以市场为导向的科学的农业生 产。让农产品生产活动符合市场需求。提供非农产业 知识培训，增加农村人口对于非农产业技能的认识和 掌握，解决贫困剩余劳动力就业问题，增加农村人口 收入渠道。 5.3. 创新教育扶贫需要全方位改革教学 当前，中国大部分教育是以传授普通知识为主 体，在农村地区实施职业教育战略为培养地方实用人 才发挥了积极作用。但是，从总体看，对于贫困地区 的经济发展作用不大，主要表现在一是学生所学的农 业知识同现实农村实际应用相脱离，对于贫困问题解 决的课程很少；二是照本宣科的教学方法很难培养真 正的能够脱贫致富专业人才。为此，创新教育扶贫要 从以下几个方面实施：第一、创新观念明确教育目的。 更新观念就是要重新定位人才培养目标，构建三位一 体人才素质，即创新素质、实践能力、实用知识统一 于人才培养目标之中。第二、更新教学内容，把发展 经济，脱贫致富作为教学的重要一环，把贫困地区发 展作为研究和教育课题。第三、创新教学手段。以案 例研究为主要教学方式，走出课堂面解决农民面临的 实际问题。例如，采用全国或者世界其它地方招商引 资脱贫致富的案例。 “科技是生产力，而且是第一生产力。”人是生 产力发展的第一要素，在农村地区开展教育创新活动 是推动农村发展的必要条件。我国以往的发展经验教 训告诉我们，没有人素质发展，即便是一时富裕，也 会变成畸形产儿。教育事业在提高贫困地区人员素质 方面起着重要作用，也是让贫困人口走上富裕之路的 根本之道。 6. 致谢 本文为 2012 年河北省社会科学基金项目“河北 沿海战略背景下涉外人才开发策略研究”(项目编号： HB12JY071 ) 研究成果之一；2013 年河北社会科学发 展研究课题“基于正批判的人才培养质量保障体系研 究”(项目编号：201303040)；2013年团省委、省社科 联“调研河北”社会调查活动项目“合作社带动阜平 农村区域经济大发展”。 参考文献 (References) [1] 吴睿, 王德祥 (2010) 教育与农村扶贫效率关系的实证研究. 中国人力资源开发 , 4, 5-9. [2] 饶异伦 (2001) 创新教育与教育创新. 湖南农业大学学报 ( 社 会科学版 ), 9, 54-56. [3] 张兴华 (2007) 青岛理工大学: 创新教育扶贫的“费县模式”. 中国教育报(第2版), 2007-4-25. [4] Shen, B.G. (2012) Building competency model for foreign-related talents based on SEM. Proceeding of 2012 Information Manage- ment, Innovation Management and Industrial Engineering, 2, 341- 344. [5] (美)舒尔茨 (1990) 论人力资本投资. 北京经济学院出版社, 北京. |