自改革开放以来,我国经济社会便一直保持着高速的发展势头,不仅实现了综合国力的快速提高,也为提升我国的国际地位提供了巨大帮助。但是与此同时也要看到的是,由于在改革中采用了许多粗放式的发展方法,因此对自然环境和生态都造成了不小的损伤,如果说在接下来的发展中继续采取这种用资源换取经济利益的发展方式,无疑是短视和盲目的。为此,本文将基于当下国土综合整治和生态保护修复的发展态势,简单介绍整治的应用策略。 Since the reform and opening up, China’s economic and social development has maintained a high-speed momentum of development, not only to achieve the rapid improvement of comprehensive national strength, but also to enhance China’s international status provides great help. But at the same time, we should also see that many extensive development methods have been adopted in the reform, which has caused great damage to the natural environment and ecology. It is undoubtedly short-sighted and blind to continue to adopt this development mode of exchanging resources for economic benefits in the following development. Therefore, this paper will briefly introduce the application strategy of remediation based on the current development trend of comprehensive land consolidation and ecological protection and restoration.
自改革开放以来,我国经济社会便一直保持着高速的发展势头,不仅实现了综合国力的快速提高,也为提升我国的国际地位提供了巨大帮助。但是与此同时也要看到的是,由于在改革中采用了许多粗放式的发展方法,因此对自然环境和生态都造成了不小的损伤,如果说在接下来的发展中继续采取这种用资源换取经济利益的发展方式,无疑是短视和盲目的。为此,本文将基于当下国土综合整治和生态保护修复的发展态势,简单介绍整治的应用策略。
国土空间规划,综合整治,生态修复
Cangxiong Duan
Shaanxi Provincial Land Engineering Construction Group Land Comprehensive Development Co., Ltd., Xi’an Shaanxi
Received: Oct. 15th, 2021; accepted: Nov. 16th, 2021; published: Nov. 26th, 2021
Since the reform and opening up, China’s economic and social development has maintained a high-speed momentum of development, not only to achieve the rapid improvement of comprehensive national strength, but also to enhance China’s international status provides great help. But at the same time, we should also see that many extensive development methods have been adopted in the reform, which has caused great damage to the natural environment and ecology. It is undoubtedly short-sighted and blind to continue to adopt this development mode of exchanging resources for economic benefits in the following development. Therefore, this paper will briefly introduce the application strategy of remediation based on the current development trend of comprehensive land consolidation and ecological protection and restoration.
Keywords:Land Space Planning, Comprehensive Improvement, Ecological Restoration
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人类社会进入十九世纪以后就开启了工业化的进程,先进的生产技术帮助人类实现了生产力的大幅度提升,短短几百年间人类所创造的文明成果已经远超过去几千年,但直到进入二十一世纪以前,人类仍然在大规模的应用牺牲环境和自然来换取经济利益的发展方式,这一方式的确在短期内为人类发展提供了大量的资源,但是,如果人类想长远的健康发展下去,这一粗放式的发展理念就必须摒弃,只有把绿色文明的发展理念厚植在心中,才能够实现和谐繁荣稳定发展 [
其实对国土环境进行整治和对生态进行保护修复的工作很早之前就已经开展,但是其力度和范围一直都非常有限,往往都局限在很小的范围内做一些实验性的尝试,而这些工作对于博大的人类社会而言无疑是杯水车薪,为此在党的重要会议中便做出决议,决定将建设生态文明上升到国家战略,为了保障中华民族的永续发展,未来将投入巨大的人力和物力到国土综合整治和生态保护修复工作当中,不再局限于某某地域,而是根据青山绿水河湖等自然环境的不同来制定切合实际情况的整治计划,争取通过数年的努力,可以为区域创造良好的生态环境,可以为自然休养生息提供条件,可以为更科学健康的开展生产生活提供帮助。
在过去,所开展的有限度的生态修复和国土综合整治活动大多都是出于功利的心态,一方面是由于自然环境被严重破坏到不得不修复的程度,如果不进行整治和修复很可能会引发严重的自然灾害,进而造成更为严重的经济损失,威胁广大人民的生命和财产安全 [
作为一项投资巨大且不能短期见效的工作,最常见也是最忌讳的一点便是不法分子从中寻机获利,有的选择消极对待,每天只是装装样子,看似很努力,其实实际效果寥寥。有的则通过钻制度和程序的漏洞来窃取进行生态修复的物资为自己谋利。无论如何,作为一个影响深远且投资巨大的系统工程,虽然没有非常严格的速度要求,但这并不意味着可以无限期的拖延,在开展这一活动过程中,要时刻保持高昂的精神状态,争取以最高的效率完成工作。
众所周知,由于国土综合整治和生态保护修复工作范围巨大,需要雇佣的人员非常多,而且需要负责的方面也十分多样,因此需要耗费巨量的物资和资金,单单依靠政府的投资很难为活动的开展提供充足的保障,因此虽然要由政府的投资兜底,仍然要拓展资金来源,尽最大努力争取可以吸引到社会资金,为活动长期开展和常态化检查提供保障。
一提到自然界,人们常说到生态链这一概念,指的就是自然界各个要素之间紧密的联系 [
前文提到,由于我国的资源需求非常庞大,而且在很长一段时间内都采用了粗放式的发展模式,为此引发了非常严重的生态问题 [
我国的领土面积位居世界第三,面积庞大的同时还兼有种类丰富的自然环境特征,既有险峻的高山,也有一马平川的平原和草地,既有寒冷干燥的北方,也有湿润炎热的南方,这种多样的自然环境就对相关的整治和修复工作带来了很大的困难,因为所要面对的对象太过复杂,使得想要开展整治工作就不能一套方案用到底,而是要根据实际情况的不同分别制定方案,这就带来了工作量的大幅提升。除此之外,由于过去几十年里我国的开发工作一直处于高强度的状态 [
在开展国土空间整治和生态保护修复工作中遇到的另外一个棘手的现象便是与群众利益产生冲突的问题,有不少本来属于自然景观的地区如今已经被人为的破坏和占据了,有的甚至已经成为了耕田或者居民区,想要维护自然环境就必须将这些地区回归于自然,这其中就涉及到移民搬迁和赔偿方案的问题,而且由于情感和风俗传统等因素的影响,这种冲突的解决往往旷日持久。除此之外另一个比较棘手的问题就在于当初破坏自然的责任认定追究工作,如果说不予追究,那么不法分子就会认为违法成本很低,因此气焰更加嚣张。可是许多自然破坏行为的发生距离当下已经有很长的一段时间,在这一段时间里,无论是人事变迁还是自然变化,都非常的复杂,想要追究需要花费巨大的人力和物力。
正如上文所提到的那样,当下的国土空间整治和自然保护修复工作的开展非常艰难,由于过去长期以来并没有协调好人与自然的发展关系,导致二者常常处于对立当中 [
国土综合整治与生态保护修复工作的开展不能继续沿用过去粗放式的发展理念 [
开展国土空间规划和生态保护修复的出发点和落脚点是土地,没有了土地,那么人类也就失去了发展的空间,重视土地不仅仅是局限于土地本身,而是与其相关的粮食安全问题、自然资源利用问题等,党中央提出了十八亿亩的粮食安全红线,因此,在开展生态保护修复,比如退耕还湖、退耕还草的同时,要确保不会影响到最终的土地产出,如果说大面积的退耕会影响到整个区域的土地利用,那么就要思考更为稳妥的处理方式,与其说盲目追求土地开垦的数量,不如利用科技和资源投入来实现土地产出效率的提升。
本文中不断提到,国土综合整治和生态保护修复是一个复杂的系统工程,许多人认为该工程的推进应当遵循一定的顺序,先做好一步再着眼下一步,实则不然 [
针对国土空间整治和生态修复保护中出现的与群众利益出现冲突的情况,要采取灵活多变的工作方法,既不能太过于野蛮粗暴的强势回应,也不能过于软弱,一味退让 [
想要建设和谐社会,完成中华民族的伟大复兴,就必须探寻一条具有中国特色的发展道路,在西方,大多数国家都是在完成工业化以后再回过头来进行国土空间整治和生态保护修复,虽然到现在效果明显,但今非昔比,已经失去了很强的借鉴意义,我国想要可持续化的发展下去就要在发展的同时做好生态环境的统筹兼顾,借助国土空间整治和生态保护修复工程不断提高资源的利用效率,减少浪费和破坏,彻底摒弃过去那种粗放型的发展模式,把更多的精力放在提升发展品质而非速度之上。
段仓熊. 新时代背景下国土空间综合整治与生态修复思考Thoughts on Comprehensive Renovation and Ecological Restoration of Land and Space under the Background of the New Era[J]. 世界生态学, 2021, 10(04): 602-607. https://doi.org/10.12677/IJE.2021.104069